浙江绍兴综合保税区

• 【柯桥区招商】柯桥区政府产业基金以"链式思维"撬动高质量发展新动能

  柯桥区通过创新政府产业基金运作模式，将招商引资与产业链培育深度融合，以"链式思维"推动区域经济高质量发展。该模式聚焦生物医药、高端装备等战略性新兴产业，通过靶向招引、智资互融、风险管控等系统性举措，实现优质项目集聚与产业生态优化，为区域经济转型升级注入强劲动力。 一、靶向招引构建产业链生态体系 柯桥区立足区域产业基础和发展规划，重点围绕生物医药、高端装备、新能源、新材料等关键领域开展精准招商。政府产业基金充分发挥资本引导作用，成功引入多个具有核心技术竞争力的优质项目。其中，采血自动化设备生产线项目填补了该领域医疗器械注册空白，生物医药项目则显著提升了健康产业园区的发展能级。这种聚焦产业链关键环节的靶向招引策略，有效促进了产业集群的"跳跃式"成长。 二、智资融合激活创新链发展动能 通过建立"人才+项目+资本"的联动机制，柯桥区构建了覆盖项目全生命周期的培育体系。科创基金重点支持处于初创期和种子期的科技型企业，形成规模可观的科技企业培育资金池。目前已设立专项子基金，直接投资区内多个科技创新项目，培育出一批具有发展潜力的科技型企业。这种智资互融的模式，既解决了科技企业早期融资难题，又加速了科技成果转化进程。 三、精细管理筑牢风险防控体系 柯桥区参照省级政府产业基金管理办法，建立健全风险管理架构。通过引入第三方评估机制，对政府产业基金及各子基金实施绩效考评，并将考评结果与后续合作直接挂钩。同时聘请专业投资机构担任顾问，强化项目尽调和投后管理，实现从项目筛选到落地运营的全流程风险管控。这种精细化管理模式，既保障了资金使用效益，又提高了项目落地成功率。 四、协同联动提升服务保障效能 柯桥区注重发挥政府产业基金的纽带作用，构建多方协同的服务体系。通过建立项目信息共享平台，实现招商资源的有效对接；通过专业团队全程参与项目尽调，提高决策科学性；通过建立跟踪服务机制，确保项目顺利实施。这种系统化服务模式，显著提升了项目落地效率和质量，为区域产业高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-29

• 绍兴招商引资成效显著 18家民企强势登榜百强

  近日，浙江省权威部门联合发布重要企业榜单，绍兴18家民营企业成功入围百强企业名录，入围总数位列全省第二位，充分彰显了当地优越的营商环境和强大的招商引资吸引力。海亮集团、祥生实业等企业领衔，展现出绍兴企业在规模实力、创新投入与产业结构优化方面取得的显著成就。 一、榜单反映经济发展新格局。这份年度百强民营企业榜单由浙江省市场监督管理局、浙江省工商联及浙江省民营企业发展联合会联合审定发布，是观察区域民营经济发展态势与质量的重要标尺。此次评选结果表明，绍兴民营经济发展活力持续释放，在全省经济版图中的地位进一步巩固和提升。绍兴企业以亮眼表现占据榜单前列，海亮集团、祥生实业凭借强劲实力进入年销售额千亿级企业行列，凸显了头部企业的引领作用。其余上榜企业同样表现不俗，多家企业年销售额突破百亿门槛，且普遍拥有稳固的产业根基与可观的市场规模，其中上市公司占据相当比例，体现了资本市场的认可。 二、企业规模实力整体提升。入围该省级权威榜单的企业均具备较强的综合竞争力和发展潜力。从规模上看，海亮集团、祥生实业成功跨入销售规模第一梯队，位列榜单最前列。另有包括中成控股、卧龙控股、宝业集团、浙江龙盛、万丰奥特在内的五家企业年销售规模可观，在榜单排名中占据重要位置。剩余上榜企业虽未名列前茅，但其年销售额均稳定在百亿元以上，表明绍兴经济主体呈现稳健壮大的发展态势。值得注意的是，在总计入围的绍兴企业中，有超过半数的企业已在境内外证券市场成功上市，资本市场表现活跃。 三、产业结构优化特征明显。从行业分布角度分析，绍兴此次上榜企业结构呈现鲜明特征。从事金属加工制造、精细化工、以及高新技术研发与生产的制造业企业占据显著优势，这类企业成为上榜主体，所占比例超过六成，充分体现了制造业作为绍兴实体经济发展核心动力的地位。同时，从事房地产开发及建筑工程领域的多元化企业集团也表现突出，这类企业约占绍兴上榜企业总数的近四成。二者共同构成了支撑绍兴上榜企业的主力阵容，反映了当地在巩固提升传统优势产业与稳步发展相关领域上协同推进的战略布局。 四、创新驱动发展动能强劲。值得关注的是，上榜企业在技术研发和知识产权领域的投入呈现显著上升态势。根据权威分析显示，与之前相比，这些领先企业在研发活动以及技术改造方面的资金投入普遍实现了可观的增长。这种增长态势清晰地反映了绍兴企业日益重视核心技术的积累与自主创新能力的提升，正积极将创新资源转化为内在发展动力。其中，部分代表性企业在专利申请与持有总量上已达到较高水平，成为行业内技术创新的佼佼者。地方高校相关领域专家对此评价指出，绍兴民营企业的突出表现，有力证明了当地在推动传统产业迭代升级与加速培育新兴产业方面已取得实质成效，地区产业结构正持续优化升级，经济发展质量不断提升。

  2025-07-29

• 绍兴海关通关革新助力区域招商引资新突破

  近日，海关总署发布政策将通关无纸化作业适用范围扩大至所有信用等级企业。这一举措标志着绍兴市16000余家进出口企业将全面体验数字化通关带来的高效服务，为优化区域营商环境、强化招商引资竞争力注入强劲动力。 一、无纸化改革的深度演进与政策背景 通关作业无纸化作为海关现代化建设的核心工程，自2014年起在全国分批试点推广。经过多年探索与技术迭代，该模式在提升监管效能与便利企业方面已形成成熟体系。2023年底，海关总署发布关键公告，打破原有信用门槛限制，将政策红利覆盖至所有依法合规开展外贸活动的市场主体。这一结构性调整源自对国际贸易数字化转型趋势的深刻把握，亦是对国家稳外贸政策导向的精准落实，彰显海关部门推动制度型开放的决心。 二、十年秒级通关背后的数字动能 无纸化改革通过重构通关流程，实现纸质单证向电子数据的体系化迁移。在绍兴海关的实践中，得益于全国通关一体化平台与智能审单系统的深度融合，对报关信息完整、风险可控的货物系统可实现全流程自动化处理。电子数据实时核碰、风险参数智能比对、税款电子支付等环节无缝衔接，使低风险货物从企业申报至海关放行的作业时长压缩至十秒级。技术赋能不仅提升口岸通行速度，更通过流程精简为企业节约单证制作、物流周转及人力管理成本约30%，成为绍兴外贸企业参与国际竞争的重要助力。 三、全域覆盖创造公平便利的营商环境 此次政策扩容具有显著的普惠性价值。新政实施前，绍兴地区约75%的进出口企业已享受无纸化便利，而剩余25%的企业受限于原认证标准未能接入。新政消除信用分级壁垒后，所有企业均可通过中国电子口岸系统在线签署协议，经系统自动核验后即时开通无纸化申报权限。海关部门同步加强线上指引与关企互动渠道建设，确保新增企业零障碍过渡。这种基于规则平等的制度设计，有效避免政策执行中的选择性差异，为市场主体创造了更具确定性的监管预期。 四、数字化生态驱动外贸高质量发展 通关效率的跃升正深刻重塑绍兴外贸生态。随着电子放行信息实时推送至港区、货站及运输企业，口岸整体物流协同效率提升40%以上。杭州湾跨境仓库实现海关放行指令与库位调度系统直连，货物抵港至入仓时间缩短至4小时内。更值得关注的是，数据要素的高效流动推动绍兴从传统货物集散地向供应链管理中心转型，吸引跨境电商海外仓、保税维修等新业态在绍兴海关特殊监管区域加速聚集。海关统计显示，2024年上半年区域数字贸易规模同比增长58%，印证通关便利化改革与服务贸易升级的正向循环已然形成。 五、创新治理服务区域经济战略 绍兴海关将无纸化改革置于长三角一体化发展战略框架下持续推进。目前正探索与上海、宁波等口岸建立跨关区电子放行互认机制，推动区域海关监管标准对接与服务协同。同时将通关数据流嵌入地方招商引资数字平台，为产业决策提供全球供应链动态分析支持。海关部门持续优化"问题清零"机制，通过关企在线联席会议及时响应新型业态监管需求，形成"政策适配-企业反馈-制度完善"的创新治理闭环。这种基于数字化转型的监管服务能力提升，使海关不仅成为贸易便利化的推动者，更转型为区域开放型经济的重要赋能者。

  2025-07-28

• 上虞区深化商事制度改革激发创业活力 助力招商引资成效显著

  近年来，绍兴市上虞区通过持续深化商事登记制度改革，以“宽进严管”为核心推出一系列便利化举措，有效降低市场主体准入门槛，激发大众创业活力。最新数据显示，当地市场主体总量突破6.5万家，其中新增市场主体数量同比大幅增长，为区域招商引资和经济发展注入强劲动能。 一、商事制度改革成效获国家级认可 上虞区市场监管局行政许可科因在商事登记工作中的创新实践，被国家有关部门授予“企业登记工作成绩突出窗口单位”称号。这一荣誉标志着当地在推进“放管服”改革中取得阶段性成果。通过全面落实注册资本认缴制、取消最低资本限制等举措，企业开办时间压缩至1个工作日内，审批效率提升显著。 二、政策红利释放激发创业热潮 当地通过简化登记流程、推行“一网通办”等数字化手段，将传统审批环节整合为标准化模块。2023年，上虞区新设市场主体数量较上年增长超三成，其中科技创新型企业和现代服务业占比明显提升。部分乡镇试点“村级代办”服务，使农村创业者足不出村即可完成注册登记。 三、营商环境优化形成长效机制 上虞区建立跨部门协同机制，整合市场监管、税务、社保等环节为“一件事”办理。针对重点产业推出“证照联办”绿色通道，相关行业准入审批时效缩短60%。同时加强事中事后监管，建立企业信用分级分类管理制度，实现“无事不扰”与“精准监管”相结合。 四、产业集聚效应带动高质量发展 随着市场主体快速增长，上虞区已形成高端装备制造、现代医药、电子信息技术等产业集群。2023年新增“个转企”案例同比增长四成，反映出市场主体结构持续优化。配套推出的创业孵化基地、融资对接服务等举措，进一步强化了产业链上下游协同发展。 当前，上虞区正探索将商事制度改革与长三角一体化战略深度融合，通过跨区域通办、电子证照互认等创新，持续提升区域竞争力。相关经验已纳入省级优化营商环境典型案例，为更多地区提供可借鉴的实践样本。

  2025-07-28

• 【上虞区招商】上虞财政赋能创新生态 打造高质量发展新标杆

  近年来，绍兴市上虞区通过强化财政支持、优化政策供给，以招商引资为牵引，构建“制度激励+平台建设+研发转化+协同融合”的全链条创新体系，推动区域经济向高质量迈进。 一、制度创新激发市场主体活力 绍兴市上虞区成立专项科技创新委员会，出台覆盖创新全周期的财政扶持政策，重点支持高新技术企业培育、研发机构升级等领域。通过税收优惠与奖补资金联动，累计惠及超千家企业，其中企业所得税减免规模显著提升。建立动态评估机制，确保政策精准匹配企业需求，形成“申报-审核-兑现”闭环管理。 二、高能级平台加速人才集聚 以曹娥江科创走廊为核心，整合省级实验室、产业创新服务综合体等资源，构建多层次创新载体。财政专项投入支持引进顶尖高校研究院，推动产学研深度绑定。目前全区已集聚数十个高水平科研团队，高层次人才引进数量逐年递增，研发人员总量突破万人大关。两家企业入选省级创新示范名单，凸显平台孵化效能。 三、研发投入撬动产业升级动能 实施科技企业梯度培育计划，对首次认定高新技术企业给予财政奖励，带动规上工业企业研发覆盖率显著提升。推动“五研联动”行动，要求企业实现研发机构、人员、活动、专利及合作全覆盖。全区研发经费占GDP比重持续高于全国平均水平，发明专利授权量实现跨越式增长。 四、产教融合破解技术转化瓶颈 创新“一产业一研究院”合作模式，每年安排财政资金定向支持校企联合攻关。成立研究院联盟，促进人才共享与成果转化，累计达成近百项技术合作协议。重点扶持上市企业牵头组建创新联合体，聚焦产业链关键环节突破，多项技术成果已实现产业化应用。 通过系统性财政政策设计，绍兴市上虞区逐步形成“政策引导-资源集聚-成果涌现-反哺经济”的良性循环，为区域创新发展提供可复制的实践样本。

  2025-07-28

• 【上虞区招商】绍兴上虞区财政多维发力 激活高质量发展新动能

  近年来，绍兴上虞区财政局聚焦高质量发展首要任务，通过强化财政政策供给、优化创新资源配置、搭建高能级平台载体、深化产学研协同等举措，持续为科技创新注入“金融活水”，带动招商引资与产业升级深度融合，推动区域经济发展质效稳步提升。 一、政策引领，构建创新激励长效机制 绍兴上虞区以制度创新为突破口，成立科技创新专项工作小组，系统梳理并动态完善财政扶持政策体系。围绕创新资源集聚、高新技术企业培育、研发机构建设等重点领域，2021年出台《科技创新财政支持升级版政策》，将奖补范围从传统制造业延伸至数字经济、生命健康等新兴产业。为确保政策红利直达快享，建立“免申即享”兑现机制，2022年通过该机制自动兑现科技奖励资金超2亿元，惠及企业1200余家，较政策实施前增长20%。同时，落实落细税收优惠政策，2023年全区高新技术企业及科技型中小企业享受企业所得税优惠额达22亿元，有效降低企业创新成本。 二、平台支撑，打造高能级创新载体矩阵 以创新示范区建设为核心，绍兴上虞区统筹财政资金，重点打造“曹娥江科创走廊+省实验室+产业创新服务综合体+众创空间”四级创新平台体系。2021年安排专项财政资金2000万元，用于提升曹娥江科创走廊基础设施与服务配套，吸引高端创新资源落地。截至2023年，该走廊已累计引进大学研究院15家，较2020年新增2家，集聚项目团队92个、教授级人才300余人，其中2家研究院牵头的项目入选国家级科技项目库。在人才引育方面，2022年通过“娥江英才”计划引进高层次人才95名，领军型创新团队5个，全社会研发人员数量稳定在万人以上，为平台创新提供智力支撑。 三、企业培育，夯实科技发展主体根基 实施科技企业“双倍增”升级行动，绍兴上虞区对首次认定的高新技术企业给予50万元财政奖励，并对重新认定企业给予20万元补助，激励企业持续加大研发投入。2023年，全区新增高新技术企业95家，累计达420家，占规模以上工业企业总数的35%以上，较2020年提升5个百分点。同步推进规上工业企业研发能力提升工程，通过财政补贴引导企业建立研发机构、配备研发人员、开展产学研合作，2022年全区规上工业企业研发机构覆盖率达85%，发明专利授权量同比增长18%。研发投入强度持续领跑，2023年全区R&D经费支出达40.2亿元，占GDP比重提升至3.6%，高于全省平均水平0.5个百分点。 四、协同融合，深化产学研用创新生态 按照“一产业一研究院”思路，绍兴上虞区财政每年给予合作大学研究院600万至1200万元项目经费支持，推动科研成果与本地产业需求精准对接。2021年成立大学研究院联盟，促进13家研究院在人才培养、技术攻关等方面资源共享，截至2023年累计达成产学研合作协议83项，合同金额超1.3亿元，其中“高端化工材料绿色合成技术”等12个项目实现产业化，新增产值超50亿元。同时，支持上市企业牵头组建创新联合体，2022年财政安排5000万元专项经费，鼓励联合体开展关键核心技术攻关，目前已在新能源电池、智能装备等领域突破“卡脖子”技术7项，有效激发区域创新协同活力。

  2025-07-28

• 【绍兴招商】绍兴全球引才行动升级 打造人才生态最优市

  近日，绍兴市启动新一轮全球高层次人才招募计划，通过招商引资与招才引智双轮驱动，面向海内外发布2033个高端人才需求岗位。此次引才行动覆盖20多个重点产业领域，聚焦科技创新与产业升级核心需求，以更具竞争力的政策体系和更开放的姿态广纳贤才，彰显这座"名士之乡"建设新时代人才高地的决心。 一、产业需求导向明确构建全域引才新格局 此次发布的岗位需求清单显示，高端装备制造、生物医药、电子信息等战略性新兴产业成为引才重点领域，与绍兴市"4151"先进制造业集群培育计划高度契合。在人才结构方面，超过半数为博士层级岗位，技术研发类职位占比超七成，反映出当地产业向价值链高端攀升的迫切需求。值得注意的是，部分领军型岗位提供具有国际竞争力的薪酬待遇，个别技术管理复合型职位年薪可达百万元级别。 二、政策体系全面升级实现内外人才同等待遇 绍兴市对原有"海外英才计划"进行重大调整，首次将国内顶尖人才纳入政策覆盖范围。根据新规，通过评审的引进人才可享受科研经费、安家补贴、创业扶持等一揽子支持措施，其中国内高层次人才可参照海外人才标准申请同等额度资助。在服务保障方面，当地整合教育、医疗等优质资源，为引进人才提供子女入学、医疗保障等15项专属服务，着力解决人才后顾之忧。 三、产才融合深度推进搭建协同创新平台 此次引才特别强调"项目+人才"捆绑引进模式，41个科技项目需求均来自当地上市公司和龙头企业的关键技术攻关清单。当地同步启动产业工程师协同创新中心建设，推动高校、科研院所与企业共建联合实验室，为引进人才提供成果转化平台。在金融支持方面，设立专项风险补偿资金，引导社会资本参与人才项目投资，形成"以产聚才、以才兴产"的良性循环。 四、长效机制持续完善优化人才发展生态 绍兴市建立重点产业人才需求动态监测机制，每季度更新发布《紧缺人才开发目录》。在长三角人才一体化框架下，当地正推进人才评价互认、服务共享等区域协作举措。为提升引才精准度，组建由产业专家、风投机构组成的评审委员会，建立"揭榜挂帅"项目对接平台，确保人才引进与产业发展需求高度匹配。 此次全球引才行动是绍兴市深化人才发展体制机制改革的重要举措，通过构建更具吸引力的人才政策体系和创新创业环境，力争在关键领域形成人才集聚效应，为高质量发展提供持续智力支撑。当地相关部门表示，将建立全周期人才服务链条，让各类人才创新有条件、创业有舞台、发展有空间。

  2025-07-28

• 【诸暨市招商】诸暨两位技术专家入选首批"浙江制造"人气工匠

  浙江省在推动制造业高质量发展过程中，持续强化招商引资工作，吸引优质企业和人才集聚。近日，首批"浙江制造"大工匠评选结果公布，来自诸暨市的两家环保科技企业的技术专家凭借卓越的专业能力和行业影响力，成功入选"浙江制造"人气工匠榜单，展现了当地制造业人才培育的显著成效。 一、评选活动彰显工匠精神价值 由浙江省浙江制造品牌建设促进会联合多家省级媒体共同发起的"寻找'浙江制造'大工匠"活动，历时近三个月完成评选。活动聚焦制造业领域具有突出贡献的技术人才，通过多维度的考核标准，包括专业技能水平、行业引领作用、社会影响力等，最终从105位候选人中评选出20位大工匠，并依据公众投票结果产生10位人气工匠。诸暨市两位入选者分别来自当地知名环保企业，在各自专业领域具有深厚的技术积累。 二、环保科技领域人才脱颖而出 诸暨市入选的两位技术专家均来自环保产业。其中一位来自当地环境科技企业，长期致力于环保设备研发，拥有多项创新成果；另一位来自大气污染治理领域的企业，在技术创新和工程应用方面取得显著成就。他们的入选反映了浙江省环保产业的技术实力，也体现了制造业向绿色化、高端化转型的发展趋势。 三、评选标准体现综合素质要求 此次评选采用量化评分体系，重点考察五个维度：专业技术能力、工艺创新水平、行业带动效应、社会贡献价值以及公众认可程度。评审过程既注重专业能力的客观评价，也考量候选人的社会影响力。诸暨市两位入选者在技术创新和产业化应用方面均有突出表现，同时通过技术推广带动了行业发展。 四、制造业人才培养成效显著 浙江省近年来持续加强制造业人才队伍建设，通过政策引导、平台搭建、环境优化等措施，培育了一批具有工匠精神的技术专家。诸暨市作为浙江省制造业重镇，在环保装备、智能装备等领域形成了产业优势，此次两位技术专家入选，是当地长期重视技术人才培养的结果，也将进一步推动区域制造业高质量发展。 此次评选活动不仅展示了浙江省制造业的人才实力，也为行业树立了技术标杆。诸暨市两位技术专家的入选，将激励更多从业者专注技术创新，弘扬工匠精神，为打造具有国际竞争力的先进制造业集群贡献力量。

  2025-07-27

• 【柯桥区招商】柯桥百亿项目集群启动 构筑转型升级新引擎

  浙江省绍兴市柯桥区以招商引资为突破口，通过重大项目集中开工撬动产业升级。近日，当地17个涵盖高端制造、文旅融合等领域的重点项目同步启动，总投资规模超500亿元，同步签约的10个战略合作项目进一步强化了区域发展动能，标志着柯桥区在传统产业革新与新兴产业布局上迈出关键步伐。 一、传统与新兴双轮驱动重塑产业格局 柯桥区曾以纺织业闻名，近年来通过“亮剑”行动推动印染产业绿色化改造，关停并转高耗能企业，同时投入专项资金引导技术升级。在战略性新兴产业领域，当地规划建设五大千亿级产业集群，其中大数据产业园项目将引入智能算力中心，时尚创意板块则联动国际设计资源打造产业孵化平台。这种“存量优化+增量突破”的模式，使柯桥区工业增加值连续三年保持两位数增长。 二、项目结构凸显高质量发展导向 此次开工项目中，现代服务业占比超五成，包括智慧物流基地和文旅综合体建设；工业项目聚焦新材料与精密仪器领域，其中生物医用材料生产线填补了长三角产业链空白。基础设施方面，跨区域交通枢纽和生态修复工程同步推进，既强化了区位优势，也为产城融合奠定基础。值得关注的是，所有项目均需通过环评与能耗双重审核，体现绿色发展刚性约束。 三、全周期服务机制保障落地实效 柯桥区建立“一项目一专班”制度，从土地审批到融资对接实行闭环管理。通过数字化监管平台实时跟踪建设进度，对滞后项目启动预警机制。当地还出台专项政策，对投产达效企业给予税收减免和研发补贴，首批享受政策的企业中，有七成实现当年投产当年盈利。这种“靶向服务”模式使重大项目平均建设周期缩短近四个月。 四、开放合作拓展产业新空间 除本地投资外，柯桥区近期签约的10个合作项目涉及能源、数字经济等领域。其中与央企合作的清洁能源示范项目，将探索氢能存储技术商业化应用；跨境电商产业园则引入国际物流企业，构建“买全球卖全球”贸易通道。这些项目预计带动上下游配套企业超200家，形成产业协同效应。 柯桥区的实践表明，以项目为抓手推动转型升级，需要精准定位产业方向、创新服务机制并深化开放合作。当前开工的这批项目达产后，预计可新增就业岗位逾万个，拉动区域年产值增长超15%，为长三角一体化发展提供可借鉴的样本。

  2025-07-27

• 【投资嵊州市】2018年谷来镇政府工作报告

  政府工作报告 在谷来镇第十七届人民代表大会第二次会议上 2018年2月12日 镇长应九莲 各位代表： 现在，我代表谷来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市人民代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇广大干部群众，围绕镇第十七届人民代表大会第一次会议以来确定的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，持续推进生态环境改善，统筹做好经济社会发展各项工作，实现了全镇经济社会各项事业和谐发展，为推进共创共享富强民主和谐文明幸福谷来奠定了坚实基础。2017年，我镇实现财政总收入285.77万元，其中一般公共预算收入186.55万元，同口径分别增长11.83%和21.89%;固定资产投资5033万元，同比增长19.1%;其中一产投资1530万元，同比增长57%，三产投资3293万元，同比增长60%;限额以上社会消费品零售额累计为651.7万元，同比增长14.6%。 基础农业稳步发展。着力抓好香榧特色产业。成功举办了“谷来杯”嵊州香榧推荐品牌评比活动，我镇的山森、雾露岗、谷来、山岚被评为香榧推荐品牌，雾露岗香榧专业合作社的香榧米被评为香榧米推荐品牌。成功举办了浙江省香榧炒制比赛选拔赛，我镇的山森食品有限公司和林云香榧专业合作社分别获得省炒制比赛第三名和第六名，并被授予“浙江省十佳香榧炒制能手”称号。开展香榧古树认养活动，推出的30棵百年以上香榧古树全部被市民认养完毕。 生态工业提档升级。加大企业培育发展扶持力度，完成小升规1家、下升上1家、个转企3家，完成税源项目4家，淘汰关闭落后企业和工艺，关停“低小散”企业3家，整治油漆喷涂作业工艺1处，全面完成“四无”企业(作坊)排查整治。加大技改投入力度，完成七 七、显潭一级、吕岙三个电站技改项目，并全部投产发电运行;完成青铜岭电站报废重建工作，目前已完成试车;对打石岭电站渠道进行清淤和修补。完成14个村电子商务示范点建设。 三产旅游扩大影响。一是结合项目完善基础设施。完成省级香榧森林公园建设，以及7.7公里的健身游步道工程;重点保护性修复古道2公里，启动建设袁郭岭游客接待中心;建设环会稽山国家森林公园美丽公路(嵊州段)。二是因地制宜发展民宿经济。发展袁郭岭民宿11家，床位77张。三是突出特色加大宣传推介。办好第六届香榧文化节暨九大系列活动，重点宣传和培育袁郭岭村、勤勇村两个村的民宿，努力打造集度假旅游、休闲观光、民俗文化为一体的旅游业态。 村镇品质不断提升。小城镇建设有效加快，人居环境持续改善。以“两江两路四入镇口”为重点，总投资6851.9万元，着力打造榧香小镇。绍甘线两侧提升改造、谷来江、小舜江两侧提升改造、枫谷线两侧提升改造、车谷线两侧提升改造、谷来镇城乡面貌整治提升项目相继开工，三线入地已基本完成穿线，人行道铺设已经完成;北入口建设已经完工，北山茶厂段建设即将峻工，南入镇口和来山路提升改造工程正有序推进，全年完成投资4044.9万元。同时“五星达标，3A争创”工作全面铺开，9个示范村成功创建，3个精品村建设顺利推进。 生态环境显著改善。生态保护的共识不断凝聚，环境治理的力度不断加大。强势推进治水拆违，完成5个劣Ⅴ类小微水体治理，3个上级考核断面水质达标率100%;完成清淤2.5万方，完成6个“治水点”的治水任务;完成拆违11万平方米，拆后利用率达95%，拆违工作综合排名同层面领先，成功创建“无违建镇”;完成12个行政村垃圾分类试点，新增1处垃圾减量化终端设施，在全市环境卫生专项检查中，我镇总排名位于同层面第二位;消灭旱厕4153只，新建公厕112座。 社会事业协调发展。完成联谊村文化礼堂建设;投资200多万元实施显潭小学塑胶操场及房屋加固改造、中心幼儿园教学楼加固、镇中学录播教室等基础设施建设工程，办学条件进一步改善。新建家宴中心1个;完成绍兴市语言文字规范化乡镇创建验收工作。圆满完成征兵任务;投入150余万元完成敬老院提升改造，全年累计发放最低生活保障金153.96万元，医疗救助107人次，累计发放各类救助金65万余元;新建两家居家养老照料中心，实现行政村全覆盖。三合村和三村争创为市级文明村。谷来镇中学和谷来镇卫生院被评为绍兴市卫生先进单位。 政府建设不断加强。全面贯彻落实党的十九大精神，加强学习和培训，提高党员干部依法行政能力和服务水平，结合“民情通”工作，深入开展“最多跑一次”改革，打通联系服务群众“最后一公里”;健全重点项目班子成员领办制度和责任区制度，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通;完善政府采购、工程招投标、财务公开等一系列制度，确保权力在阳光下运作，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。 各位代表，一年来全镇经济社会发展所取得的成就，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持监督的结果，是全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持政府工作的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：1)镇域经济造血功能不强，特色产业缺乏尝试挖掘，新兴产业培育效果还不明显;2)村、镇面貌不够美，脏乱差、污泥浊水和违章建筑较为普遍，绿水青山的宝贵财富还没有得到有效守护;3)基础设施提升任务艰巨，农村公路拓宽、家宴中心、饮用水安全与百姓期盼差距较大，发展不平衡不充分的矛盾突出;4)重点工程带来社会稳定、综合治理形势压力较大、化解成效有待加强;5)政府工作人员消极不作为、慢作为，部分干部担当不足、本领恐慌的情况依旧存在。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力措施切实予以解决。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧扣市委市政府“工业强市、实干兴市”工作主线，一以贯之抓好镇党代会确定的各项工作任务。紧紧把握“大交通、大建设、大生态”等战略机遇，坚持“生态立镇，产业强镇，实干兴镇”工作战略，咬定目标，精准发力，着力打造“特色谷来、品质谷来、魅力谷来”。 综合考虑我镇经济社会发展趋势，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长14%以上。 具体来说，我们将按照市委十四届四次全体(扩大)会议的要求，镇委十三届三次会议的部署，着力抓好以下重点举措： （一）坚持转型升级不动摇，大力实施乡村振兴战略 1.稳固推进现代农业发展。推进农业品牌建设三年行动，围绕茶叶、花木、香榧等特色优势产业，加快培育一批农业“名企、名品、名家”。重点做强以香榧为主的特色产业，发展香榧多种经营，开发榧苗、盆景等香榧苗木发展之路，采取企业+农户的模式，积极培育龙头企业和生产大户，建立农产品深加工企业。积极推广山稻种植，在提高榧农收入的同时促进水土保持，力保山稻套种面积近1000亩。积极推广茶叶香榧套种，扩大香榧种植面积，大力试验香榧生产施肥工艺，积极采用采摘新方法(自然成熟落脯法)，确保香榧采摘安全，增强榧农收益保障。结合香榧文化博物馆、香榧交易市场，香榧森林公园，加大对榧文化的挖掘力度。 2.全面提升生态旅游产业。抓住杭绍台高速建设，同时利用嵊州谷来、诸暨赵家和绍兴稽东三地的古香榧林区块优势，突出香榧森林公园的辐射带动作用，办好一年一度的香榧特色文化节，加快旅游基础设施建设，推进旅游资源整体开发、整体创建、整体营销，努力打造会稽山生态休闲观光中心。充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，引导发展特色精品民宿，推动旅游产业与生态农业、健康养生、传统村落融合发展。 3.着力实施乡村振兴战略。一方面要完善农村承包地“三权”分置制度，加快农村土地确权颁证工作，立足各村资源、生态条件、产业基础等，推进粮食生产功能区、特色农业基地一体化建设，进一步推进产村一体化发展。另一方面要发展好乡贤经济。充分挖掘乡贤资源，通过拜访联谊、回乡座谈等形式，最大限度争取外出乡贤的真心支持和反哺，实现资金回流、企业回迁、信息回转、人才回乡。 （二）坚持绿色发展不动摇，全力保护生态环境 绿水青山就是金山银山。坚持走绿色生态发展之路，建设人与自然和谐共生的现代化，将全镇打造成“大景区”“大花园”。 1.深入推进治水拆违。巩固提升Ⅴ类水和Ⅳ类水剿灭战成果，深化“河长制”“湖长制”管理，确保20个行政村主要断面达到Ⅱ类以上水质，着力优化改善小舜江沿线生态环境，力争河道水质与环境处于汤浦水库保护区范围前茅。继续推进镇村“截污纳管”改造和修缮，开展“最美河道”“污水零直排”创建。投资700万元完成镇级污水处理系统建设，推行农村生活污水第三方管理运行机制。深入开展拆违攻坚，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用，完成拆违5万平方米以上，并以拆违促发证，推进农房确权登记发证工作。加大危旧房排查力度，完成50户农村危旧房治理改造。 2.深入开展环境整治。坚持走生态工业发展之路，完成制茶企业清洁能源改造工作;加大对企业帮扶支持力度，完成小升规企业1家，完成市下达招商引资目标任务。大力推进垃圾分类处理，启用垃圾分类减量化终端设施,新建一个建筑垃圾填埋场;由班子成员带队，每月对全镇20个行政村开展环境卫生专项检查、排名，并将排名结果与相关干部年终考核挂钩。继续推广马溪、勤勇专职人员保洁模式，规范保洁员队伍建设，完善考核奖惩机制，确保每个村全年保洁经费不少于6万元，全镇环境卫生工作更上一个台阶，力争创建为浙江省卫生镇。 （三）坚持镇村统筹不动摇，全面加快美丽乡村建设 坚持协调发展，统筹推进美丽乡村建设，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实提高发展的协调性和整体性。 1.全面完成小城镇综合整治。本着“拉大框架，加快建设，综合整治，规范管理，聚集人气”的原则，投资3000万元加快推进小城镇建设。重点抓好绍甘线两侧提升改造、谷来江、小舜江两侧提升改造、枫谷线两侧提升改造、车谷线两侧提升改造、谷来镇城乡面貌整治提升项目，加快北山茶厂段建设，南入镇口和来山路提升改造工程，加强生态公厕、停车场、休闲公园、农贸市场等设施建设，全面提升我镇生产生活生态环境质量。 2.全面推进“示范村创建”。新创建环境整治示范村9个，五星达标建设村7个，精品村2个。到2018年底至少有13个村达到五星标准。开展3A创建基础建设，为2019年顺利完成2个村的3A创建打好基础。综合运用“规、清、拆、改、建、管”六字诀，在四乱整治、基础设施、公共服务、乡风文明等方面纵深推进，深化环境卫生长效保洁机制，挖掘示范村建设亮点工程，全力打造党建引领新农村的谷来样板。 3.全面打造美丽示范路。一是对枫谷线示范路进行提升改造，在已完成枫谷线三合段护栏工程、枫谷线石城新村段绿化工程等项目的基础上，再投资300万元，着力打造集安全畅行通达、生态文明展示等功能为一体的美丽精品示范路。二是集中精力做好环会稽山国家森林公园美丽公路建设工程相关工作，同时实施双溪至环会稽山国家森林公园美丽公路并江口段全长3公里提升改造工程，打通大交通建设的“最后一公里”。 （四）坚持民生为先不动摇，着力保障平安和谐环境 1.强化网格管理。完善“网格化管理、组团式服务”工作机制，形成村级治理“一张网”，打造全科网格，优化计生、综治等信息摸排和政策宣传，加强特殊群体和重点人员的管控，落实首问责任制，及时有效调处辖区内矛盾纠纷，狠抓初信初访有效调处，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。 2.强化社会保障。深入实施城乡居民基本医疗保险、最低生活保障等制度，参保率达98%以上;提升20分钟健康服务圈质量，扩大农民健康体检覆盖面，确保60岁以上常住参保老人健康体检率达85%以上，拟投资400多万元，建设谷来镇中心幼儿园教学楼和教师宿舍楼，缓解中心幼儿园班额过大和教师宿舍紧张等问题。 3.强化平台建设。完善“四个平台”建设，发挥综合信息指挥室统筹功能，整合“四办两中心”工作资源，结合群团改革工作，推进基层治理扁平化建设;扎实推进“最多跑一次”改革，加强依法行政工作，真正打通服务群众“最后一公里”。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，实现2018年经济社会发展目标，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强和改进政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，努力建设学习型、责任型、服务型和廉洁型政府。 1.推进依法行政。全面贯彻落实党的十九大会议精神，严格执行“三重一大”决策机制，严格遵循行政决策程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，创新政务公开方式，自觉接受镇人大的监督和群众监督、舆论监督等社会监督，不断提升政府工作的“透明度”;进一步加强学法用法，定期组织集体学法，提高依法办事能力。 2.提高服务效能。落实首位责任制等工作制度，深化机关作风建设，进一步提升干部工作责任性和看齐意识。完善机关工作目标考核机制，确保工作责任到人、具体到事、督查到位，形成勤政务实的良好氛围。 3.加强廉洁建设。落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实领导班子“一岗双责”;认真执行财经纪律，加强政府性投资项目综合监管;严格落实中央“八项规定”精神，防止“四风”问题反弹，从严控制行政经费和一般性支出，继续下降“三公”经费，把有限的财政资金和资源更多地用在民生改善上。 各位代表，新一年的发展蓝图已经绘就，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

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